“近期，国家发改委、国资委拟启动开展第四批混改试点工作。”4月18日，国家发改委政策研究室主任兼新闻发言人袁达在新闻发布会上表示。此前一天，国资委秘书长、新闻发言人彭华岗曾表示，第四批混改试点名单已经初步确定，正在履行有关程序。
混改步入3.0新阶段
作为本轮国企改革的突破口，当前混改已经步入新阶段。袁达称，一个新产品、一项新技术在正式量产或商业化之前，先要进行实验室试验，然后放大实验室效果，进行“小试”和“中试”，“中试”成功之后，基本就可量产了。当前混改第四批试点，类似从“实验室阶段”进入到“小试”“中试”阶段。
了解到，目前已有多家央企明确了混改计划。作为首批国有资本投资公司改革试点单位，今年国投集团将稳妥推进子公司混改，总经理施洪祥表示，2019年国投集团将继续寻求央企集团层面股权多元化机会，稳妥推进相关子公司混合所有制改革。
4月11日，中国能源建设集团召开混改试点和国企改革“双百行动”改革推进会，要求旗下四家试点企业加快推进实施，确保2019年取得改革实质成效。
另外，今年1月，国家能源集团被国资委列入创建世界一流示范企业名单，该集团总经理凌文在今年两会期间表示，已经上报一流示范企业方案，其中包括混改和员工持股。
不仅央企，地方国企混改也在提速。近日，格力混改进程引发广泛关注。有市场分析认为，如果民间资本受让了格力集团持有的格力电器（000651）总股本15%的股票，那格力电器将不再是国资控股。
实际上，根据此轮国企改革的要求，对于处于充分竞争领域的商业类企业，国有资本可以绝对控股，可以相对控股，也可以参股。“(这几种形式)都可以，关键是根据市场的情况，根据企业发展的情况。”彭华岗在新闻发布会上表示。
营造良好环境吸引资本参与
国务院国资委研究中心副研究员周丽莎表示，混改能够促进国有企业转换经营机制，放大国有资本功能，提高国有资本配置和运行效率，实现各种所有制资本取长补短。
政策已定，国资委现在关键工作是抓紧试点推广，直至全面实施。
2016年以来，国家发改委、国资委等相关部门在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等7个重要领域开展混改试点，已先后推出三批共50家混改试点。袁达在4月18日的新闻发布会上透露，目前形成了第四批试点备选名单，已上报国务院国有企业改革领导小组，待领导小组审定同意后，将启动试点实施工作。
不过，有一些分析认为，混改面临“不愿混、不敢混、不真混”的挑战。对此，彭华岗认为，应该把握住两条，一条是保护各方的权益，关键要做到产权平等保护，治理同股同权，运作过程公开透明；另一条是找到共同发展的契合点，各方要有共同的目标。
彭华岗表示，今年将在国有资本投资运营公司、世界一流示范企业、“双百”企业里面积极推进混改。同时，深化混改的内涵，更加注重改革的质量和效果，下一步要下更大的功夫，在混合所有制企业里大力推进职业经理人制度，市场化、差异化的薪酬以及中长期激励机制。
周丽莎也认为，要将相关行业的体制改革与混合所有制改革配合推进，营造统一开放、公平竞争的市场环境，这样才能真正吸引民营资本、社会资本进入国有企业。
