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【改革资讯】12部委传递中国经济信号:金融业持续扩大开放 国企改革不封闭
2019-04-03 17:12:27   来源:   评论:0 点击:

中国金融业开放要全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度,中资机构和外资机构皆可依法平等进入负面清单之外的领域和业务。 缩减外商投资准入负面清单;金融业持续扩大开放

中国金融业开放要全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度,中资机构和外资机构皆可依法平等进入负面清单之外的领域和业务。

 

 

缩减外商投资准入负面清单;金融业持续扩大开放;一般制造业全面开放;放宽银行保险业准入门槛......3月末,中国发展高层论坛、博鳌亚洲论坛在一周内相继举行,其间中国各大部委官员纷纷亮相,密集传递经济信号。

 

——缩减外商投资准入负面清单。中国国家发改委副主任宁吉喆称,未来中国要深化农业、采矿业、制造业、服务业开放,允许更多领域实行外资独资经营;完善负面清单管理制度,全面清理取消负面清单以外领域针对外资设置的准入限制。

 

——积极财政有两个“确保”。中国财政部部长刘昆指出,2019年积极的财政政策要加力提效,确保所有行业税负只减不增,并继续向推进税制简化方面迈进;确保基本民生投入只增不减。

 

——金融业持续扩大开放。中国央行行长易纲表示,中国金融业开放要全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度,推动落实“非禁即入”,中资机构和外资机构皆可依法平等进入负面清单之外的领域和业务。

 

 

——一般制造业全面开放。中国工信部部长苗圩透露,已与交通部部长达成共识,要加快推动中国公路的数字化、智能化改造,并表示中国将全面放开一般制造业,全面推动准入前国民待遇加负面清单制度。

 

——国企改革不封闭。中国国务院国资委主任肖亚庆称,国有企业在混合所有制改革、重组整合、供给侧结构性改革及产业转型升级等方面与民营、外资企业间都存在许多发展契合点,拥有广阔的合作空间,“我们真诚欢迎各企业积极参与到国有企业改革的进程中来。”

 

——相关外商投资工作继续推进。中国商务部副部长钱克明指出,商务部将推进三项工作,一是对现行与准入前国民待遇不相符的法律法规进行清理;二是对大量实际外商投资的行政法规、地方性的法规,以及部门的规章进行相应的调整;三是尽快制定更加细化的配套法规规章,保障外商投资法政策落地。

 

——注册制是改革明确方向。中国证监会副主席李超谈及注册制是否会推广时称,注册制的改革方向是早已明确的,并非从此次科创板才开始明确,试点注册制要注意“试点”两个字,“试点是为了什么,我想是不言而喻的。”

 

——放宽银行保险业准入门槛。中国银保监会副主席王兆星表示,银保监会正在研究取消或放宽外资进入中国银行保险业的规模、年限、股东类型、持股比例等数量性限制,并将进一步拓展外资金融机构的业务经营范围。

 

 

——推进人民币汇率形成机制改革。中国国家外汇管理局局长潘功胜表示,未来要更好发挥市场在汇率形成中的决定性作用,保持人民币汇率弹性,提高人民币汇率中间价形成的规则性、透明度和市场化水平,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

 

——税收法制化水平增强。中国国家税务总局副局长孙瑞标表示,从立法方面来看,中国目前税收有18个税种,其中8个通过立法以法律形式对外公布,其余税种是以国务院条例名义对外公布,2020年以前中国要把所有的税法上升为法律,以此使税收法定的原则能够得到落实。

 

——楼市调控政策延续不变。中国住建部副部长倪虹表示,中国楼市调控不动摇,楼市政策没有松动,将保持调控政策的延续性。

 

——巨量资金投入乡村振兴。中国农业农村部副部长韩俊表示,现在到2020年,是中国实施乡村振兴战略的起步期,要做好脱贫攻坚和乡村振兴战略的衔接,2020年后,现有投入到脱贫攻坚的巨量资金应继续投入到乡村振兴当中,确保投入政策要不“退坡”,不退出,投入力度不能减弱。

 

——推进西部大开发形成新格局。国家发改委明确,将支持中部地区发挥优势,有力有序承接国内外产业转移。在科技创新方面,支持中西部地区建设科技成果转化示范区。在推进贸易转型升级方面,商务部等部门已经开始着手制定措施,支持中西部服务贸易创新发展,引导加工贸易转型升级、向中西部转移。

 

——大规模减税降费。在博鳌亚洲论坛2019年年会上,中国国务院总理承诺,中国将兑现大规模减税降费等措施,激发市场主体活力,增强内生发展动力。涉及2万亿元人民币的大规模减税降费政策即将实施。在年初的小微企业普惠性减税之后,4月份开始,中国将开始实施针对第一大税种增值税的改革,包括将适用16%税率的项目改按13%税率征税,主要涉及制造业等行业;将适用10%税率的项目改按9%税率征税,主要涉及交通运输业、邮政业、建筑业等。

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